两会 部委合并减少至18个(7)

发布时间： 2018-04-03

　　发挥好制度优势

　　方案确定了改革落地的时间表：中央和国家机关机构改革要在2018年底前落实到位。

　　3月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议时强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。

　　如何破除思想藩篱？如何调整固化利益格局？如何有效加强系统性和协同性？如何巩固改革成果？……这些都是推进此次机构改革面临的挑战，有的还是始终存在的问题。

　　“机构改革要在结构、功能和文化等方面实现深度融合。”贠杰认为，结构方面，这不是简单的机构合并，而是要实现党政融合发展。功能方面，机构职能要优化调整，同时实现机构间协调高效和高执行力。文化方面，要破除一些部门人员等待观望、生搬硬套、本位主义等思想认识藩篱。

　　在改革过程中，明确改革目标也十分关键。在西方，打造一个“有限政府”成为主流，中国则将打造服务型政府作为目标。此次方案提出，要加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，加快建设人民满意的服务型政府。