两会 部委合并减少至18个(4)

发布时间： 2018-04-03

　　一是解决了人民群众呼声最强烈、职责交叉最严重的环境保护、市场监管、医保等领域问题，在政府职能整合协同方面取得新突破。例如，整合了自然资源管理、生态环境管理、市场监督管理、应急管理、银行保险监督管理、医疗保障管理职能。

　　二是大部制改革取得新进展，基本建立了适应“四个全面”战略布局和大系统管理的大部门体制。例如，文化与旅游机构合并，法制部门与司法部门合并，省级和省级以下国税地税机构合并。

　　三是适应中国的全球外交战略、“一带一路”建设、引进海外人才战略，在国际发展与移民事务等新功能方面做了完善，拓展了政府治理新领域。例如，国家移民管理局、国家国际发展合作署设立。

　　四是更好地进行了退伍军人、林业草原方面的统一管理，便于更专业化执行。例如，组建退役军人事务部、国家林业和草原局。

　　更重要的一个亮点是，此次国务院机构改革以全面加强党的领导、优化党政体系运行为改革思路。例如，将国家民族事务委员会、国家宗教事务局归入中央统战部管理，将国家新闻出版广电总局的新闻出版、电影管理职责归入中央宣传部等。此外，党的组织、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置也进行了优化，理顺了党政关系。

　　“改革不仅涉及对党政职能定位的重新认识，而且涉及权责边界的合理划分；不仅涉及国家行政机构的变革，而且全面涵盖党的组织系统调整，更触及了党政融合发展等深层次问题。”贠杰认为，这将充分发挥党总揽全局、协调各方的优势，并使其进一步制度化。