云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(1)

发布时间： 2015-07-17

　　 云南省环保厅、财政厅近日联合印发了《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法（试行）》（以下简称《办法》），在全国率先对县域生态环境质量考核工作进行严格规范，进一步督促基层政府履行生态环境保护责任，推动生态环境质量持续改善。

　　2008年起，中央财政设立国家重点生态功能区转移支付，云南省转移支付资金补助纳入国家考核的18个县。

　　为使考核工作具有广泛性，自2012年起，云南省环保厅、省财政厅共同按照国家考核指标体系，对全省129个县（市、区）的县域生态环境质量年度变化情况进行评价，考核结果与生态转移支付挂钩。

　　随着考核工作不断深入，相关部门参与力度不断加大，一些问题也随之而来。据云南省环保厅环境监测处处长邓加忠介绍，前些年，在开展考核过程中，他们总是为各部门提供数据的统计口径、指标解释的混乱以及数据的逻辑性、吻合性等犯愁。

　　为切实增强部门联动实效，《办法》出台前，云南省环保厅与省财政厅先后商讨十多次，形成的初稿在全省环境监测工作会议上征求了16个州（市）环保局及环境监测站意见；组织召开了由省委组织部、省发改委、省工信委、省国土厅、省住建厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅相关处室负责人参加的征求意见会等。

　　据了解，云南省县域生态环境质量评价及考核由省环保厅负责考核工作具体实施，省环境监测中心站开展县域生态环境质量监测、数据汇总上报、审核和评价，编写考核报告。省财政厅负责考核工作指导，依据考核结果，采取相应的生态功能区转移支付奖惩措施，并保障考核工作所需经费。省环保厅、省财政厅还会同林业、农业、水利、住建等省级职能部门开展现场核查、结果确认等。全省各州（市）级人民政府承担辖区内各县考核工作的指导和监督，州（市）级环保部门会同同级考核指标涉及的各相关职能部门负责各县上报自查报告的审查并出具审查意见。