国土资源部和水利部、国家林业局合并(3)

发布时间： 2018-03-15

　　部门调整“是治本的改革”

　　自然资源部的组建中，除了重头戏国土部，不再保留的部门还有国家海洋局、国家测绘地理信息局。但国家海洋局，和国家测绘地理信息局本身是国土部部管局，在行政隶属上此前就是国土部的组成部门。这次自然资源部组成后，仍有这两个部门的影子。

　　中国国土资源经济研究院副研究员、全国国土规划纲要领导小组办公室常务秘书强海洋告诉经济观察网，自然资源在自然生态空间领域是非常重要的一部分，中国有300万平方公里的自然岸域，国家海洋局具有自然生态空间职能和安全职能，其管理可能还会涉及到公安部门。

　　“国家测绘地理信息局以测绘地理信息为主，是自然资源方面非常重要的基础工作，国土资源部每隔十年就会进行全国土地利用的调查，国家测绘地理信息局正好也刚完成了国家地理国情普查。”强海洋说，国家地理国情普查是现状性质，全国土地利用调查具有规划性质，两者结合的职能设在自然资源部，是国家更重视基础调查和规划的协调统一。

　　国土资源部诞生于1998年的第四次机构改革中的大规模部委撤并。国土部位列1998年新组建的4个部委之一。新设立的国土部由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建成。

　　2008年的国土资源管理体制基本沿袭了1998年国务院机构改革确定的体制，其间虽经历了2003年机构改革，但国土部的管理职能基本没有调整和变化。